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三沙市论证《三沙市居民管理服务条例(草案)》

将解决三沙渔民身份认可等问题

时间:2015-11-07 来源:《海南日报》 作者:  字号:

  本报永兴岛11月16日电 (见习记者李磊 记者刘操 通讯员彭子娥)11月11日上午,三沙市人大常委会主持召开了《三沙市居民管理服务条例(草案)》论证会(以下简称《条例》)。这是三沙具有地方立法权后,第一部拟定的地方性法规。

  会上,法学专家就《条例》的立法目的、适用范围、居民证件功能、持证人权益、证件制作与管理等方面内容提出了具体的意见和建议,比如要注重加强现代化信息技术的管理,实行电子签注,简化申领和证件管理的程序,做到合法高效管理。

  三沙市人大常委会主任符戆在会上表示,目前《条例》还未完全成熟,需继续研究修改和完善。《条例》的制定,从三沙的使命、责任、中央战略意图来讲就是为了维护国家领土主权,而维权就需要管理好人口方面的需求。因此《条例》要注重解决三方面的问题,一是解决三沙渔民身份认可问题;二是要控制三沙人口规模,处理好具有户籍的和无户籍居民的问题;三是改善三沙人口结构,吸引各方面的人才,做到一事一立,一事一法,具有特色性、可行性。

  据介绍,在省人大常委会的支持和推动下,三沙市人大常委会将《条例》列为2015年的立法项目。2015年6月三沙市公安局启动了《条例》起草工作,《条例》经过立法调研、讨论研究、专家论证、报法制办进行了审核,并根据审核的意见对其进行了多次修改和完善,落实相关责任,以全市的力量,尽快落实《条例》的实施,推进地方立法工作。

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